Falls du's mit einer Liste löst:
Code:
#Navigation li{
background:url(../images/button.png);
}
#Navigation li:hover{
background:url(../images/button_hover.png);
}
Code:
<nav id="Navigation">
<ul>
<li><a href="index.php">Home</a></li>
</ul>
</nav>
Sollte einfach angepasst und abgeändert werden können